¿Debería vincularse la ayuda exterior de Estados Unidos a los derechos humanos?

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Resumen de eventos

El debate

El jueves 22 de octubre de 2015, el Instituto McCain para el Liderazgo Internacional de la Universidad Estatal de Arizona organizó el debate, «¿Debería vincularse la asistencia extranjera de Estados Unidos a los derechos humanos?»

Muchos países que reciben asistencia humanitaria, de desarrollo o de seguridad de los Estados Unidos también son lugares donde se violan los derechos humanos. La pregunta clave en debate era cómo Estados Unidos debería manejar esto: ¿la ayuda de Estados Unidos empodera a los abusadores o proporciona el alivio necesario a las víctimas? ¿Cuál es la política estadounidense correcta?

Los debatientes

Argumentando que la ayuda extranjera debe estar vinculada a los derechos humanos:

• Dan Runde, William A. Schreyer Presidente y Director, CSIS.
• Omer Ismail , Asesor Senior, Enough Project.

Argumentando que la ayuda exterior no debe estar ligada a los derechos humanos.

• Douglas Ollivant, Miembro sénior de ASU Future of War, New America.
• Andrew Natsios, Director del Instituto Scowcroft de Asuntos Internacionales, Universidad Texas A&M, y ex administrador de USAID.

Moderar el debate:

• Kurt Volker, Director Ejecutivo del Instituto McCain.

Los argumentos clave

Argumentos de que la ayuda exterior debe estar vinculada a los derechos humanos:

1. 1. Hay pruebas de que la ayuda exterior se está utilizando para apuntalar dictaduras. Los ejemplos incluyen Mobutu Sese Seko en Zaire y Marcos en Filipinas. En algunos casos, los programas de asistencia exterior fortalecen los regímenes durante varias décadas; la ayuda nunca llega a su destino designado y se desvía para sostener actividades abusivas.
   2. El desarrollo y la asistencia militar deben estar siempre condicionados. Estados Unidos debería estar interesado en promover un orden basado en reglas, no en incitar al surgimiento de estados abusivos. Estados Unidos debería estar motivado por un «pragmatismo basado en el idealismo».
   3. Es muy complicado trabajar con gobiernos. Eludir a los gobiernos abusivos y brindar asistencia directamente a las organizaciones de la sociedad civil puede funcionar en algunos casos limitados. Sin embargo, en el momento en que las élites se sientan amenazadas por el cambio, reaccionarán.

Argumentos de que la ayuda exterior no debe estar vinculada a los derechos humanos:

1. 1. Las personas no deberían verse perjudicadas por las acciones de sus líderes. Ciertas formas de ayuda (asistencia humanitaria, programas de salud y programas de construcción de la democracia) nunca deben estar condicionadas. ¿Por qué Estados Unidos cerraría programas que buscan salvar vidas y proteger los derechos humanos?
   2. La ayuda es una poderosa herramienta del poder estadounidense que en el pasado ayudó a transformar dictaduras en democracias. Esto se puede ver en los casos de Taiwán, Indonesia, Ghana y Chile. Todos tenían grandes programas de ayuda que no se cerraron. La ayuda hizo mucho para transformar esos países en democracias de clase media con mercados privados que ahora respetan los derechos humanos.
   3. Cerrar y reiniciar los programas de ayuda en realidad puede desperdiciar el dinero de los contribuyentes. La asistencia exterior es un compromiso a largo plazo que puede requerir un esfuerzo sostenido para tener un impacto duradero. Encenderlos y apagarlos puede significar tener que reiniciar desde cero, no solo continuar donde lo dejó.

Recomendaciones de política

Dan Runde Afirmó que Estados Unidos necesita liderar con sus principios. Es importante no comprometer esos principios y utilizar todos los instrumentos del arte de gobernar para avanzar en la dirección de mayores derechos humanos.

Omer Ismail argumentó que la ayuda debería estar ligada a los valores estadounidenses: libertad, democracia y derechos humanos, que son compartidos por todo el pueblo estadounidense.

Douglas Ollivant dijo que Estados Unidos tiene una amplia gama de intereses, no solo los derechos humanos. Los estadounidenses deben prestar atención a los derechos humanos pero lograr el equilibrio adecuado.

Andrew Natsios argumentó que la asistencia humanitaria, sanitaria y democrática nunca debería retenerse para promover los derechos humanos; de hecho, podría amenazar la vida humana. Estados Unidos no debería castigar a las personas por los abusos de sus gobiernos.

ALTAVOCES

Dan Runde

Silla William A. Schreyer
Director, CSIS

Omer Ismail

Asesor sénior, Enough Project

Douglas Ollivant

Miembro sénior de ASU Future of War, New America

Andrew Natsios

Director del Instituto Scowcroft de Asuntos Internacionales, Universidad Texas A&M Exadministrador de USAID

Kurt Volker

Director Ejecutivo del Instituto McCain.

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